各地积极探索动漫产业发展新路线-搜狐动漫

　　动漫产业被称为21世纪最有希望的朝阳产业，我国许多省市都把发展动漫产业作为新的经济增长点。

　　北京：内引外联打造完整产业链

　　慧芳

　　北京是国内最早发展动漫游戏产业的城市之一，一定的产业基础以及文化、市场、人才、宣传渠道等多方面的优势，都为发展动漫游戏打下基础。

有了这些突出的特点，北京在发展动漫产业方面也就具备了很多其他区域所不具备的优势。2006年，市委宣传部、新闻出版局等部门抓紧制定《北京市动漫和互联网游戏产业发展规划》，石景山、海淀、东城、大兴、朝阳等区也都出台了相关扶持政策。

　　目前北京已形成了六个文化创意产业集聚区，分别是中关村创意产业先导基地、德胜园工业设计创意产业基地、北京数字娱乐示范基地、国家新媒体产业基地、朝阳大山子艺术中心和东城区文化产业园。未来北京将全力打造文化创意产业，大力支持和建设文化创意产业集聚区，逐步形成七至八个各具特色、上规模、上水平的创意园。

　　制定政策规划，为游戏动漫业发展提供制度保证。

　　制定发展规划，推动全行业整体进步。尽快制定《北京市游戏动漫产业发展规划(2006-2010年)》，明确从目前到2010年期间北京游戏动漫产业的发展布局以及相应的工作任务和实施计划，明确发展重点、发展目标、发展方向、发展区域和相应的配套措施，同时制定并发布《北京市关于推动动漫游戏产业发展的若干政策》，明确北京市游戏动漫产业的地位和作用，确定具有可操作性的全市性的优惠扶持政策。

　　建立协调管理机制，提供组织保障。各区县、各部门要根据区域实际，抓好协调领导，制定好产业规划，确定有针对性的产业政策。

　　创新产业政策，加大扶持力度。要采用中关村科技园区现有的企业认定和扶持模式，对符合条件的动漫游戏企业认定为高新技术企业和软件企业，认定后的动漫游戏企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后减按15%税率征收。

　　汇集行业内外资本，为游戏动漫产业发展提供原始动力。

　　设立发展资金。设立动漫游戏产业发展资金。采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购及后期赎买，后期奖励等方式，发挥政府专项资金的引导作用。

　　建立多元化的扶持机制，加大对游戏动漫产业的投入同时要积极建设风险投资体系，积极鼓励风险投资向游戏动漫产业提供投融资支持，解决游戏动漫企业资金不足的问题。

　　开展内引外联，打造游戏动漫业完整的产业链条。

　　实施行业互动，吸引外界资源。

　　加强国际合作，吸引外资。积极引导外商投资各类动漫产品的研究开发和创作生产。

　　鼓励动漫游戏产业的外向型发展。通过建立游戏动漫产品出口的政策促进、信息服务、监测预警、质量检验管理等体系，为企业提供宏观政策指导和信息服务，对北京地区游戏动漫企业实施“走出去”战略给予奖励和扶持，鼓励北京地区游戏动漫企业积极参与国际竞争和合作，培育有实力的游戏动漫企业将优秀的产品推向欧美等国外市场，逐步提高国内游戏动漫作品在国际游戏市场上的占有率，提高企业参与国际竞争的能力。

　　拓宽发展思路，带动游戏动漫周边产业的发展。对从事与动漫形象有关的衍生产品生产经营的产业进行统筹规划，以游戏动漫为龙头，带动出版发行、影视节目制作和交易、广告、会展、创意设计、虚拟经济、文化旅游等产业链条进行综合规划和开发。对游戏动漫衍生产品加大开发力度，发挥动漫游戏对相关产业的带动作用。促进动漫游戏衍生产品的开发，包括图书、期刊、音像制品、玩具、文具、食品、服饰、娱乐设施、相关展会等。

　　强化自主创新，提高游戏动漫产业技术水平。

　　鼓励原创作品，完善激励机制。对开发、生产、经营民族原创动漫游戏作品的企业，在现有优惠政策的基础上给予专项资金的扶持。鼓励弘扬民族传统文化的原创作品的开发、制作、经营活动，在税收政策上给予更大的优惠。对专家评审委员会审定的原创动漫游戏精品项目，实行前期资助，资助金额为项目实际到位投资额的20%。

　　实施企业创新战略，提高技术含量。建立游戏动漫技术研究开发机构，促进企业之间以及企业与高校、科研机构的合作，加快先进技术成果的引进吸收和推广应用；对单位和个人在本市从事动漫游戏产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经技术合同登记后，免征营业税。高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税。

　　构建游戏动漫运行平台。利用先进的数字通信技术和几乎覆盖全市的信息网络，借助电视、电脑、手机等载体，发挥北京地区有线网络和众多主流门户网站的资源优势，鼓励基础网络运营商构建完备的，具有高可用性、高可靠性和可管理性的游戏运行平台，满足网络游戏用户高速增长的需要，同时为游戏厂商提供便捷高效的解决方案和运营模式，降低游戏厂商在网络部署、日常运营及管理维护等网络游戏平台构建运行各个环节中的成本，防止“私服”、“外挂”的发生。

　　加强人才工作，为游戏动漫产业发展提供智力支持。

　　实施人才战略，加快人才队伍建设。制定并发布动漫游戏专业人才培养和引进的专业目录，确定5年内的人才培养目标计划。形成“人才培养、人员培训、人才引进、人才交流”四个层面的动漫游戏人才战略，对当前行业急需的动漫创意、美术设计、网络游戏开发和运营管理人才，进行政策性的引导。

　　提高教学水平，创新办学模式。充分利用北京电影学院等教育和研究机构的创作力量和资源，借助现有的教师队伍、校舍，培训游戏动漫产业所需的软件设计开发、经营管理等方面的专业人才，特别是重点培养既懂游戏策划，又了解编程如何实现，同时具备项目经理的管理能力的复合型人才，为游戏动漫产业的良性发展提供智力支持。

　　改革教育教学方式，鼓励产学研结合。依托并大力支持在京高校以及民办教育机构与企业合作，开展动漫游戏人才国际培训交流，建立动漫游戏人才培训基地，培养有实践经验的动漫游戏设计、开发、市场运营等方面的专业人才。

　　按照“立足国内，放眼海外，吸引一流人才”的方针，利用现有的《北京市鼓励和吸引优秀文化体育人才来京创业工作的若干暂行规定》中的相关政策，吸引和鼓励国外以及国内其他省区的游戏动漫企业界的杰出人才到北京创业、定居和开展项目合作。

　济南形成产学研用产业群

　　樊哲高

　　济南市动漫游戏企业起步相对较早，经过十几年的探索和发展，已经形成了一定的规模。大部分企业采取自发自主的方式，在缺乏相应的发展环境和引导的情况下，依靠自身技术和经验的积累，建立了济南市动漫游戏产业发展的基础。从动漫开发、生产、出版、销售，2D/3D动画电影制作、手机动漫、数字音像制品、网络游戏研发等，到与动漫形象有关的服装、玩具等周边衍生产品的生产和经营，再到人才培训，都有企业在做，初步形成了产、学、研、用一体化的动漫游戏产业链。

　　目前，全市拥有动漫游戏企业50多家，年销售收入超过2亿元，相关从业人员2500余人。主要业务涉及2D/3D动画电影制作、动漫图书、手机动漫、音像制品、人才培训、网络游戏研发与运营以及与动漫游戏形象有关的服装、玩具等衍生产品的生产和经营。

　　建设动漫产业基地

　　006年以来，国家软件出口创新基地、中国服务外包基地城市、中国软件产业基地和国家信息通信创新园(CIIIC)四块国家级牌子先后落户济南市，经过多年的发展，已经成长为具有较强创新发展能力和较强发展后劲的开发区，成为济南市对外开放的窗口、发展高新技术产业的重要基地、推动全市经济社会发展的重要载体；而济南动漫游戏产业基地就位于济南高新技术开发区，这些优势为济南发展动漫游戏产业创造了得天独厚的条件。

　　济南动漫游戏产业基地依托三庆置业集团奇盛数码大厦建设，一期工程建筑面积2万多平方米，目前已有游戏工厂等25家动漫游戏企业签约进驻，员工总数1000余人。基地按照“政府主导、企业参与、市场运作”的发展模式，积极完善软硬件设施，努力提高服务质量，对入住基地的企业实行房租减免、低物业费的政策，为企业提供良好的发展环境，先后引进了北京汇众益智、深圳金智塔等国内知名企业。

　　发展目标及措施

　　积极争创国家动漫游戏产业基地。为进一步提升基地影响力，促进济南市动漫游戏产业更好更快发展，济南市积极向省信息产业厅申报了山东动漫游戏产业基地，向国家有关部委提交了国家动漫游戏产业基地的申请报告。日前，山东动漫游戏产业基地已于2007年9月4日举行了揭牌仪式。

　　加紧建设动漫游戏公共技术服务平台。为给济南市动漫游戏企业提供国际一流的科研开发、产品测试和质量控制等技术支撑环境，实现资源共享，有效降低生产成本，迅速提高基地企业的制作能力和制作水平，我们正会同科技、高新区等部门规划建设动漫游戏公共技术服务平台。一期工程拟投资建设集群渲染系统、动作捕捉系统、音视频编辑合成系统、公共版权软件系统等。

　　制定出台鼓励政策。为促进动漫游戏产业发展，国务院和省政府先后出台了《关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》、《关于推动济南省动漫产业发展的若干意见的通知》。杭州、长沙、深圳、苏州、北京、广州、青岛、烟台等城市已出台相关政策，推动动漫游戏产业发展。我们在深入调研并借鉴国内发达城市经验的基础上，拟定了《济南市人民政府关于进一步加快动漫游戏产业发展的意见》，意见从资金扶持、企业认定、知识产权保护、人才培养和引进、动漫游戏产业基地鼓励等方面提出了具体意见。

　　加大宣传和招商力度。今后，我们将依托CIIIC，与高新区等部门共同策划促进动漫游戏产业发展的系列活动，利用文博会、信博会和山东网络动漫嘉年华等平台，为企业创造良好的发展氛围。积极走出去，广泛宣传济南市动漫游戏企业和投资环境，努力扩大基地在国内外的影响，积极争取大项目、大企业的进驻。

　　厦门：大力发展动漫代工产业

　　哲一

　　2006年厦门动漫产业产值为1.5亿元，是2005年的6.5倍。近年来，从事动漫游戏产业的企业不断涌现，并已逐步成为第三产业发展中不可或缺的中坚力量。目前，厦门市有33家动漫游戏企业，其中有5家台资企业，产品涵盖教育、文化、网络游戏、手机游戏等领域。

　　厦门目前有十多家游戏开发团队，截至2007年4月，厦门的网游制作企业共推出了八款自主研发的游戏产品。厦门二进制数码科技大型航海网游《海之乐章》、御风行的《蜀山传》、吉比特的《问道》、奇域科技的《什么什么大冒险》、数达软件的《暗潮》、荣耀科艺的《傲神传》、盘古软件的《帝国在线》等多款游戏精品均为自主开发的极具民族特性的网络游戏，向全国产业界展示了厦门的原创实力。并且已具有一些较有影响力的产品，如吉比特的网络游戏《问道》获“中国网络游戏风云榜”最受欢迎网络游戏，成为2006年国内上线最受欢迎的游戏之一，目前同时在线人数超过65万。

　　而厦门的动画创作研发也开始崭露头角，出现了青鸟动画、维帝多媒体等具有相当创作实力的动漫制作公司。其中青鸟动画公司的大型系列卡通片《美德花园》被国家广电总局推荐为优先播出动画片，从7月8日起在央视播出，是厦门动画奉献给全国3.7亿少年儿童的首部力作。

　　为加快动画产业发展，厦门市出台了《厦门市人民政府办公厅转发市信息产业局市财政局关于推动厦门市动漫产业发展若干意见的通知》等相关扶持政策。厦门市政府从2007年起专门划拨1000万元作为动漫产业发展资金，从人才培养、原创奖励、鼓励出口等多方面对动漫产业进行扶持。

　　同时软件园二期的建设也带动了动漫企业回流聚集厦门。特别明显的是，随着台湾最高阶的特效电影制作承包商——西基动画、最具规模的游戏机开发和在线游戏运营企业——泰伟电子、最大的网络教育课件承包商——迦博数码等企业进驻厦门软件园，动漫产业开始聚集厦门，面向欧美日市场的动漫游戏代工将形成一定规模。

　　福州：建立完善的创新体系

　　哲人

　　福州动漫产业发展迅速，近年来，已经涌现出一批动漫企业。目前，福州已有动漫企业近80家，动画影视作品年产能约为5000分钟～7000分钟。涌现出网龙(中国)公司、宏柏数码、新月安利等较有实力的动漫企业10余家。同时，聚集了一批动漫人才。网龙、天晴数码、新月安利等都形成了较为成熟的研发团队。一些初创型企业育港、星辰、神画时代等也都拥有了四五十人的研发队伍。据统计，目前福州动漫产业从业人员达5000人。

　　动漫及动漫周边产业形成良好互动。福州较有实力的新代文具、福万玩具等动漫周边产品生产企业有意单独或合作进入动漫研发领域，形成动漫与周边产业互相渗透、互相促进的良性互动局面。

　　政府扶持产业发展

　　制定动漫游戏产业扶持政策。2006年，福州决定投入1.5亿元发展动漫游戏产业。根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展的若干意见的通知》精神，结合福州市的实际情况，制定了《关于鼓励扶持动漫游戏产业发展的若干政策(试行)》及《关于鼓励扶持动漫游戏产业发展的若干政策的实施细则(试行)》，营造一个发展动漫游戏产业的良好环境。

　　建设福州动漫游戏产业基地。2006年，首期投入资金6000万元在软件园建立动漫游戏产业基地，基地总建筑面积共5.68万平方米，其中2.25万平方米已投入使用。目前已有9家动漫企业入驻动漫基地。

　　基地内将建立公共技术服务平台、人才培养平台。公共技术服务平台将配置美国SGI图形工作站、大型动作捕捉摄影棚、高清视频编辑、高清摄影、小型集群渲染和声音特效等先进的高端设备以及公共动漫图书、音效资料、高端人才培训等实验室。建成后，将成为福建省动漫企业助推器、尖端动漫人才培训基地。

　　开展动漫人才培训工作。逐步形成多层次的人才培养体系。既有发展迅猛的福州大学数字媒体艺术系、福州职业技术学院等注重系统理论培养的专业化教育，也有北方教育等民办的动漫人才培训机构，注重实践应用的实用型教育。

　　福州大学等高等院校每年可培养动漫专业人才二三百人，北方教育等民办机构可培养各类动漫实用型人才近千人。此外，还邀请全国知名大学教授、动漫企业的专家来榕授课，为园区动漫企业负责人、员工提供动漫技术和产业发展的最新动态。

　　着力打造动漫产业链。积极组织周边产业与动漫产业的产业对接，每年组织一至两次产业对接会；利用政府各种行业协会(轻工协会、工艺美术协会等)的联系纽带作用，加强双边的信息交流与沟通；多次组织动漫企业到周边产业企业考察谈判，目前福万玩具与网龙进行合作，新代文具正在与福康数码商谈项目。

　　搭建动漫产业交流平台。近两年，福州市充分利用5·18“海交会”等招商平台，举办高峰论坛、开展产业对接等活动，搭建海内外特别是台湾动漫企业的交流平台，促进两岸动漫产业的对接与交流。

　　2006年、2007年连续两年“5·18”期间，成功举办“海峡两岸动漫游戏产业对接与发展论坛”，吸引了众多海内外业界人士来榕，和本地同行沟通交流、共商动漫游戏发展大计。

　　建立动漫创新体系

　　福州市力争在3～5年内建立起比较完善的动漫产业创新体系，将福州动漫基地建设成为国家动漫基地。“十一五”期间，福州市动漫产业收入年平均增长力争达35%以上，形成总产值达80亿元的动漫产业链，动漫产业总体水平进入国内同等城市先进行列。

　　争取设立国家级或省级动漫技术研发中心。

　　培育和发展市场份额大、核心竞争力强、有原创开发能力和品牌形象的龙头企业2～3个，形成以大公司、大企业集团为核心，众多专业化分工的中小企业协作配套的企业群体。

　　中国动漫产业定义

　　从目前来看，国内大都将漫画产业与动画产业合在一起，基于目前的现状，本文中提到的动漫产业是漫画产业与动画产业两者的总和，由于目前国内漫画产业还处于发展萌芽阶段，目前的动漫产业也以动画产业为主体。漫画产品相对于动画片而言，是低成本运营的产品，也是整个动漫游戏产业链的上游。

　　我国动漫产业现状

　　2006年动漫产业市场规模达358亿元，比2005年的256亿元增长39.8%，行业正处于快速增长期。

　　我国提出经过5年至10年时间，动漫产业至少要占GDP的1%，这意味着我国动漫产业未来至少具有1000亿元产值的巨大发展空间。

　　动漫产业的风险与问题

　　面临的风险：动漫业刚起步，还有相当多的不确定因素，风险较大。面临国际动漫业的高质量产品的竞争。动画片投资较大，制作周期长，项目回收期较长。

　　存在的问题：我国动漫产业尚处于发展初期，缺乏知名企业和优秀原创作品。动漫游戏产业链长，涉及形象原创、作品创作、市场推广、衍生产品的开发与销售等诸多环节。我国尚未形成完整的产业链。动漫游戏产业人才存在结构性矛盾，制约了动漫游戏作品的原创开发和市场开拓。国内动漫产业普遍升温，但是市场环境尚未真正形成。